Exploitatiebegroting
Het Besluit Begroting Verantwoording (BBV) schrijft o.m. voor dat het begrotingsstelsel van baten en lasten van toepassing is voor de gemeentebegroting en dat de begroting structureel in evenwicht moet zijn. Dit houdt feitelijk in, dat de jaarlijks terugkerende lasten gedekt moeten worden door jaarlijks terugkerende baten.
Uitgangspunten BBV
Belangrijke uitgangspunten in het BBV voor het opstellen van begroting en rekening zijn, dat:
- baten en lasten op dezelfde wijze worden gerangschikt;
- baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben;
- dat activa worden gewaardeerd en afgeschreven conform door uw raad vastgestelde richtlijnen.
Deze richtlijnen zijn opgenomen in de financiële verordening ex artikel 212 Gemeentewet.
- vanaf 2017 rentomslagstelsel verplicht;
- vanaf 2017 moeten nieuwe investeringen met maatschappelijk nut geactiveerd worden;
- vanaf 2017 worden overheadkosten inzichtelijk gemaakt.
Verordening Financieel Beheer
In de Verordening financieel Beheer Bloemendaal 2018 en in de Nota Activabeleid 2018 (vastgesteld in de raadsvergadering van 21 december 2017) zijn de volgende waarderingsgrondslagen opgenomen:
1 | De kosten verbonden aan het afsluiten van geldleningen en het saldo van (dis)agio worden direct ten laste van de exploitatie gebracht; | ||
|---|---|---|---|
2. | Kosten van onderzoek en ontwikkeling worden direct ten laste van de exploitatie gebracht en bij uitzondering – indien geactiveerd – in maximaal 5 jaar afgeschreven; | ||
3. | Bijdragen aan activa in eigendom van derden worden geactiveerd en de afschrijvingsduur is gelijk aan die van soortgelijke activa waar de gemeente zelf in heeft geïnvesteerd; | ||
4. | Activa met een aanschafwaarde van minder dan € 25.000 worden niet geactiveerd; | ||
5. | Activa worden gewaardeerd tegen de verkrijgings- of vervaardigingsprijs. Rente wordt niet geactiveerd; | ||
6. | Niet-compensabele of niet-verrekenbare BTW wordt opgeteld bij de verkrijgings- of vervaardigingsprijs; | ||
7. | Afschrijvingen vinden plaats op basis van de lineaire afschrijvingsmethode; | ||
8. | De afschrijvingstermijnen, zoals hieronder, worden als basis gehanteerd voor het afschrijven van vaste activa. In bijzondere gevallen kan hiervan bij een besluit van de raad – bij het vaststellen van het krediet – worden afgeweken: | ||
Afval | Termijn | ||
Ondergrondse inzamelcontainers | 15 jaar | ||
Rolemmers | 15 jaar | ||
(Bedrijfs)gebouwen | |||
Nieuwbouw | 40 jaar | ||
Verbouwkosten: gebruiksduur verlengend | 40 jaar | ||
Verbouwkosten: niet gebruiksduur verlengend | 25 jaar | ||
Uitbreiding | 40 jaar | ||
Duurzame aanpassingen, o.a. zonnepanelen | 20 jaar | ||
Bedrijfsmiddelen | |||
Auto’s en zwaar materieel | 8 jaar | ||
Gereedschap en hulpmiddelen | 10 jaar | ||
Gronden en terreinen | |||
Grond | niet | ||
Groen/plantsoenen | |||
Aanleg | 50 jaar | ||
Herinrichting/renovatie | 30 jaar | ||
Grond-, weg- en waterbouwkundige werken | |||
Riolering: | |||
Riolering (vernieuwing) | 70 jaar | ||
Gemalen bouwkundig | 45 jaar | ||
Gemalen elektro + mechanisch | 15 jaar | ||
Persleidingen | 45 jaar | ||
Drukriolering bouwkundig | 45 jaar | ||
Drukriolering elektro + mechanisch | 15 jaar | ||
IBA’s (individuele behandeling van afvalwater) | 20 jaar | ||
Randvoorzieningen bouwkundig | 70 jaar | ||
Randvoorzieningen elektro + mechanisch | 15 jaar | ||
Drainage / DT-riolering | 40 jaar | ||
Infiltratievoorzieningen | 70 jaar | ||
Deep Wells | 15 jaar | ||
Begraafplaatsen: | |||
Aanleg begraafplaatsen | 40 jaar | ||
Weg- en waterbouw: | |||
Eerste aanleg wegen, fiets- en voetpaden | 50 jaar | ||
Reconstructie en herinrichting wegen, fiets- en wandelpaden | 25 jaar | ||
Civiele kunstwerken (bruggen): hout | 25 jaar | ||
Civiele kunstwerken (bruggen): staal en beton | 50 jaar | ||
Verkeersregelinstallaties | 15 jaar | ||
Openbare verlichting: masten | 40 jaar | ||
Openbare verlichting: armaturen | 20 jaar | ||
Beschoeiingen | 30 jaar | ||
Voorziening ligplaatsen | 15 jaar | ||
Parkeerautomaten | 8 jaar | ||
ICT | |||
Automatiseringsprojecten(hard- en software) | 3 jaar | ||
Website | 3 jaar | ||
Mobiele apparatuur (telefoon, etc.) | 3 jaar | ||
Kantoorinrichting | |||
Meubilair, inventaris en kantoorapparatuur | 10 jaar | ||
Technische installaties (telefooncentrale) | 8 jaar | ||
Onderwijs | |||
Schoolgebouw: nieuwbouw | 40 jaar | ||
Uitbreiding en renovatie schoolgebouwen | 25 jaar | ||
Gymnastieklokalen: nieuwbouw | 40 jaar | ||
Gymnastieklokalen: verbouwing | 25 jaar | ||
Eerste inrichting, meubilair | 15 jaar | ||
Onderwijsleerpakket | 15 jaar | ||
Brandbeveiliging | 10 jaar | ||
Tijdelijke uitbreiding huisvesting (noodlokaal) | 5 jaar | ||
Sportvelden | |||
Kunstgras: |
| 10 jaar | |
| 20 jaar | ||
| 35 jaar | ||
Natuurgras: |
| 10 jaar | |
| 15 jaar | ||
Overige sport |
| 15 jaar | |
9 | De afschrijvingen starten in het jaar na aanschaf of voltooiing van het actief. | ||
10 | Aan de geactiveerde activa wordt rente toegerekend over de boekwaarde op 1 januari van | ||
11 | De bevoegdheid tot het toekennen, wijzigen en afsluiten van een investeringskrediet | ||
Financiële vaste activa
De aan derden verstrekte geldleningen zijn gewaardeerd tegen nominale waarde.
Belegde middelen
De gemeente heeft geen middelen uitstaan.
Vlottende activa
- De voorraden worden gewaardeerd tegen aanschaffingsprijs.
- De vorderingen en de liquide middelen zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde.
Vreemd vermogen
- De langlopende schulden hebben een looptijd van 1 jaar en 1 dag of langer.
- De kortlopende schulden zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde.